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http://tede.unifacs.br/tede/handle/tede/898
Tipo do documento: | Dissertação |
Título: | Dados abertos governamentais na prática: desafios na sua descoberta, acesso e uso |
Autor: | West, Marcelo Moreira |
Primeiro orientador: | Carneiro, Glauco de Figueiredo |
Primeiro membro da banca: | Carneiro, Glauco de Figueiredo |
Segundo membro da banca: | Campos, Jorge Alberto Prado de |
Terceiro membro da banca: | Oliveira, Juliano Lopes de |
Resumo: | Contexto: A implementação de dados abertos governamentais é cada vez mais frequente devido a cobrança da sociedade por transparência na gestão pública. A literatura tem mostrado que existem diversas técnicas disponíveis para avaliação da qualidade de dados abertos governamentais. Problema: A avaliação da qualidade de dados abertos governamentais não é trivial, particularmente quando realizada de forma manual, motivo que pode afetar a eficácia da avaliação. Dentre os desafios desta atividade, podem ser citados, dentre outros, o esforço para a identificação dos metadados para apoiar a avaliação. Motivação: A avaliação efetiva da qualidade de dados abertos governamentais viabiliza a identificação de oportunidades de melhorias, apoia a seleção de repositórios que atendem a requisitos mínimos de qualidade e, consequentemente, favorece a descoberta, acesso e uso destes tipos dados. Objetivo: Analisar a qualidade de dados publicados em portais governamentais brasileiros, com o propósito de identificar limitações e erros com respeito a descoberta, acesso e uso dos dados, do ponto de vista de pesquisadores e usuários, no contexto de programas sociais e transparência nos gastos de pessoal. Questão de pesquisa: A estrutura de dados abertos governamentais implementada por portais específicos disponibilizados pelo Governo Brasileiro atende os requisitos das dimensões de qualidade de dados? Metodologia: Um estudo exploratório foi realizado em duas partes. A primeira parte avaliou manualmente os dados do repositório do Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior (FIES) em relação ao grau de alinhamento com as dimensões de qualidade de dados. A partir da primeira parte do estudo exploratório, foi proposta uma solução semiautomatizada para apoiar a avaliação dos dados e metadados e a consequente seleção de dados abertos governamentais. A segunda parte do estudo exploratório foi conduzida para avaliar a efetividade da solução proposta. Resultados: Foram analisados de forma semiautomática os metadados dos repositórios de dados abertos (FIES, Minha Casa Minha Vida e Portal da Transparência). A quantidade de recursos avaliados foi 107 no primeiro, 7 no segundo e no terceiro 357, respectivamente representam 22,72%, 1,49% e 75,80%. A quantidade total de recursos avaliados foi 471, ou seja, 100% dos recursos. Os resultados da análise mostram que no primeiro repositório foram encontrados apenas os metadados (url, format e description) inválidos. Enquanto no segundo repositório foi encontrado apenas o metadado (description) inválido e no terceiro foram encontrados os metadados (format, created, name e description) inválidos. Além disso, foram encontrados recursos em que a url identificada no metadado ’url’ não pode ser acessada para validação e foram encontrados os metadados (format, description, created e name) sem o devido preenchimento, isto é, foram encontradas não conformidades com as dimensões de qualidade. Nota-se a efetividade da solução proposta para avaliação dos dados e metadados de portais de dados abertos governamentais. Contribuições esperadas: Apoiar a identificação e endereçamento de oportunidades de melhorias dos portais nacionais de dados abertos governamentais analisados. Acesso e uso da solução implementada no contexto desta dissertação para apoiar a avaliação da qualidade dos metadados, e, por extensão, apoiar também na identificação de repositórios de excelência. Estes últimos podem servir de referência para outros repositórios que precisam evoluir e, portanto, melhorar o alinhamento às dimensões de qualidade de dados |
Abstract: | Context: The implementation of government open data is increasingly frequent due to society’s demand for transparency in public management. The literature has shown that there are several techniques available to assess the quality of open government data. Problem: Assessing the quality of open government data is not trivial, particularly when performed manually, which is why may affect the effectiveness of the assessment. Among the challenges of this activity, we can mention, among others, the effort to identify the metadata to support the evaluation. Motivation: Effective assessment of the quality of open government data enables the identification of improvement opportunities, supports the selection of repositories that meet to minimum quality requirements and, consequently, favors the discovery, access and use of these data types. Goal: To analyze the quality of data published in Brazilian government portals, for the purpose of identifying limitations and errors with respect to discovery, access and use data, from the point of view of researchers and users, in the context of social programs and transparency in personnel expenses. Research Question: Does the government open data framework implemented by specific portals made available by the Brazilian government meet the requirements of the data quality dimensions? Methodology: An exploratory study was carried out in two parts. The first part manually evaluated the data from the Student Financing Fund repository of the Higher Education (FIES) in relation to the degree of alignment with the quality dimensions of data. From the first part of the exploratory study, a solution was proposed semi-automated to support data and metadata evaluation and subsequent selection of government open data. The second part of the exploratory study was conducted to evaluate the effectiveness of the proposed solution. Results: The metadata of the repositories of open data (FIES, Minha Casa Minha Vida and Transparency Portal). The amount of resources evaluated was 107 in the first, 7 in the second and 357 in the third, respectively represent 22.72%, 1.49% and 75.80%. The total amount of resources evaluated was 471, or ie 100% of the resources. The analysis results show that in the first repository only invalid metadata (url, format and description) were found. while in second repository found only the invalid metadata (description) and in the third Invalid metadata (format, created, name and description) was found. In addition Furthermore, resources were found where the url identified in the ’url’ metadata cannot be accessed for validation and found the metadata (format, description, created and name) without the proper completion, that is, non-conformities with the quality dimensions. Note the effectiveness of the proposed solution for evaluating the data and metadata from government open data portals. Expected Contributions: Support the identification and addressing of opportunities for improvement of the analyzed national open government data portals. Access and use of the solution implemented in the context of this dissertation to support the assessment of metadata quality, and, by extension, also support the identification of excellent repositories. The latter can serve as a reference for other repositories that need to evolve and, therefore, improve alignment with data quality dimensions. |
Palavras-chave: | Dados abertos, qualidade dos dados, dimensões de qualidade |
Área(s) do CNPq: | Sistemas e computação |
Idioma: | por |
País: | Brasil |
Instituição: | Universidade Salvador |
Sigla da instituição: | UNIFACS |
Departamento: | Sistemas e Computação |
Programa: | Sistemas e Computação |
Citação: | West, Marcelo Moreira. Dados abertos governamentais na prática: desafios na sua descoberta, acesso e uso. 2022. [75 f]. Dissertação (Sistemas e Computação) - UNIFACS, Salvador, 2022. |
Tipo de acesso: | Acesso Aberto |
URI: | http://tede.unifacs.br/tede/handle/tede/898 |
Data de defesa: | 21-Jun-2022 |
Aparece nas coleções: | Sistemas e Computação Sistemas e Computação |
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